ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. КОНСТИТУЦИОННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

О значении принципа соразмерности в Административном процедурно-процессуальном кодексе Республики Казахстан: проблемы теории и практики

Аннотация

В статье анализируются теоретические и практические аспекты реализации закрепленного в статье 10 АППК РК принципа соразмерности (включающего пригодность, необходимость и пропорциональность) в контексте проблем его системного применения в казахстанском административном судопроизводстве, а также в свете доктринальной дискуссии о его терминологическом соотношении с пропорциональностью и исторических корнях, уходящих в прусское полицейское право XIX века. В статье прослеживается эволюция научных взглядов от формального требования законности к современному пониманию соразмерности как инструмента взвешивания конкурирующих интересов, разработанному в трудах немецких ученых Р. Краусса и П. Лерше. Эмпирическую основу исследования составил анализ решения Специализированного межрайонного административного суда города Астаны по делу № 7194-25-00-4/315 об оспаривании итогов конкурса «Лучший научный работник – 2024». На данном примере демонстрируются последствия несоблюдения каждого из элементов принципа: отсутствие оценки фактической исполнимости судебного акта, игнорирование альтернативных способов защиты и нарушение баланса интересов истца и 50 лауреатов премии, что повлекло невозможность исполнения судебного акта и создало угрозу правам третьих лиц.

Проведенный анализ позволяет заключить, что формальный подход к применению статьи 10 АППК РК нивелирует охранительный потенциал принципа соразмерности. Обосновывается необходимость системного применения всех элементов теста на соразмерность в административном судопроизводстве для обеспечения законности судебных актов и баланса публичных и частных интересов.