ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. КОНСТИТУЦИОННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Некоторые вопросы совершенствования конституционного законодательства Республики Казахстан о референдуме

Аннотация

Cтатья посвящена комплексному анализу института республиканского референдума в Республике Казахстан как высшей формы непосредственного выражения власти народа. Актуальность исследования обусловлена необходимостью оценки соответствия действующего законодательства конституционным принципам народовластия и потребностью в совершенствовании механизмов участия граждан в управлении государством. Нормативную базу работы составляют Конституция РК и профильные конституционные законы. Методологическую основу исследования представляет комплекс общенаучных и специально-юридических методов, включая сравнительно-правовой, формально-юридический, системный и историко-правовой анализ, что позволило сопоставить казахстанскую модель с практикой зарубежных стран (Швейцария, Великобритания, Германия и др.).

В статье подробно рассматриваются предмет референдума, исчерпывающий перечень вопросов, запрещенных к вынесению на всенародное голосование, а также сложная многоступенчатая процедура реализации народной инициативы. Особое внимание уделяется анализу правоприменительной практики, включая прошедшие в Казахстане референдумы и выявленные нарушения. Автором обосновывается необходимость либерализации законодательства: предлагается снизить количество подписей для инициативы, упростить процедуры, ввести институты консультативного и местного референдумов, наделить народ правом конституционной инициативы. Реализация этих мер, по мнению автора, будет способствовать демократизации, укреплению доверия между государством и обществом и построению «слышащего государства».