ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Cистема вещных прав на недра и участки недр: проблемы правового регулирования и пути совершенствования в Республике Казахстан
Ключевые слова:
вещные права, недропользование, недра, участки недр, право собственности, сервитут, законодательство Республики Казахстан, правовое регулирование.Аннотация
В настоящей статье анализируется система вещных прав в сфере недропользования Республики Казахстан в контексте конституционной новеллы о принадлежности недр народу. Рассматривается правовая природа права недропользования, а также иных имущественных прав на недра и участки недр, включая право доверительного управления и право собственности, реализуемое государством в интересах народа. Методологическая база исследования основана на диалектическом, формально-юридическом и сравнительно-правовом методах, что позволило комплексно оценить действующее законодательство и доктринальные подходы. В результате исследования выявлены системные пробелы: отсутствие легального регулирования сервитутов на нераспределенные участки недр, неопределенность правового режима использования подземного пространства для строительства метрополитена, трубопроводов и иных инфраструктурных объектов, а также коллизия между геометрическим определением недр и правовым режимом добычи общераспространенных полезных ископаемых для непредпринимательских целей. Обоснована необходимость корректировки геометрического подхода к определению недр либо установления четкого разграничения прав на поверхность и недра. Предложено дополнить систему вещных прав сервитутами и специальным правом пользования недрами для целей, не требующих приобретения лицензии. Практическая значимость работы состоит в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию Кодекса РК «О недрах и недропользовании», направленных на устранение правовой неопределенности и обеспечение баланса публичных и частных интересов в сфере недропользования.
