ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. КОНСТИТУЦИОННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Экологическое право как интегрированная отрасль права: системно-структурный анализ
Ключевые слова:
экологическое право, интегрированная отрасль, система права, комплексная отрасль, природоресурсное право, природоохранное право, публичное и частное право, сфера деятельности.Аннотация
В статье на основе системно-структурного анализа исследуется проблема определения места экологического права в системе права Республики Казахстан. Автор обосновывает необходимость разграничения основной и вторичной структур права. В основной структуре системообразующим фактором выступает деление на публичное и частное право, критерием разграничения отраслей является метод правового регулирования – императивный для публичных и диспозитивный для частных отраслей. Во вторичной структуре выделяются четыре сферы деятельности – экономическая, социально-культурная, административно-политическая и экологическая – выступающие системообразующими факторами для комплексных отраслей. Показано, что экологическая сфера занимает уникальное положение, поскольку в ней совпадают понятия сферы деятельности и отрасли права. На основе анализа Экологического кодекса РК 2021 года и доктринальных подходов предлагается рассматривать экологическое право как интегрированную отрасль, включающую природоресурсное и природоохранное право в качестве подотраслей. При этом земельное, горное, водное и лесное право признаются самостоятельными комплексными отраслями, входящими в структуру природоресурсного права. Введение категории интегрированной отрасли позволяет разрешить теоретические противоречия между классической трёхуровневой структурой права и реально сложившейся практикой регулирования экологических отношений. Предложенная концепция открывает перспективы для пересмотра систематизации иных комплексных образований и может быть экстраполирована на предпринимательское, информационное и иные межотраслевые правовые институты.
