НАЛОГОВОЕ ПРАВО

Влияние изменений в толковании нормативных актов касательно стимулирующей функции налога на примере налога на недвижимость в Польше

Аннотация

В статье рассматривается проблема вариативности подходов к толкованию судами налогового законодательства. Целью автора является определение того, как изменения в подходе к толкованию нормативных актов могут повлиять на реализацию стимулирующей функции налога. Анализ проводился на примере нормативных актов Польши, регулирующих налог на недвижимость, в частности, предусматривающих два вида налоговых льгот: для портовой инфраструктуры и для железнодорожной инфраструктуры. Поскольку в Польше налог на недвижимость, уплачиваемый за объекты инфраструктуры, является существенным бременем для предпринимателей, налоговые льготы имеют большую стимулирующую функцию, поощряя налогоплательщиков строить и содержать определенные виды активов (например, порты, железнодорожные линии). Автор показывает, как подход судов к толкованию освобождения от налога для портовой инфраструктуры привел к исключению речных портов из сферы действия исключения. В то же время, вопреки этому подходу, последующие подходы судов к толкованию касательно освобождения от налога для железных дорог позволили освободить налогоплательщиков от налога на железнодорожные подъездные пути. Несмотря на это изменение, в случае с речными портами суды по-прежнему придерживаются старого подхода, в результате чего стимулирующая функция налогового освобождения для речных портов не действует.